美国贸易代表莱特希泽列出了如上行业,称它们是中国在《中国制造2025》中计划主要发展的产业,中国表示要运用科技、投入几千亿元,达到国际领先,如果让中国如愿以偿,就对美国不利。
经过两周的时间,今天,美国贸易代表办公室公布了一份长达58页的征税清单,建议对约1300种从中国进口的商品额外征收25%关税。该清单主要涉及机械制造、机器人、造船、钢铁制铝以及航空航天等多个行业,涉及商品出口总额为500亿美元左右。
美国总统特朗普认为,中国采取了要求美国企业转让高新技术的政策,提升自己在工业领域的领导地位,为实现以“中国制造2025”为代表的发展目标。
中国机械工业联合会执行副会长宋晓刚表示,拟征税清单中超过九成涉及机械行业的上下游,涵盖面广,包括整机、零部件等多种产品,但受影响产品的数量有待进一步核实。他表示,美国此举是通过贸易手段打压中国经济转型以及竞争力的提升。
钢铁行业再次成为此次中美贸易战的交火目标。在拟征税清单中,罗列了百余种钢铁行业细分产品。上海钢联资讯总监徐向春分析称,此次公布的清单涉及板材、棒线等品种,基本涵盖了中国向美国出口的所有钢材类型。
徐向春认为,过去十年,美国针对中国实施的“双反”等贸易保护政策,已使中国出口美国的钢材总量大幅下滑,即使此次301调查实施,对于中国钢铁出口的负面影响也将较为有限。统计显示,2006年中国向美国出口钢材540万吨,占当年中国钢材出口总量的12.5%,而去年占比已降至1.5%。
中国的铝制品行业中,包括铝合金、棒材、线材等20余种铝行业产品被列入美国拟征税名单。
AZ-china铝业分析师张猛分析称,产品清单基本覆盖中国所有的出口铝产品。但中国目前出口到美国的铝产品在整体产量中的占比很小,短期内对行业供需影响并不大。根据AZ-china提供的数据,2017年,中国出口至美国的铝产品约为54.5万吨,只占中国总产量(5832万吨)的0.93%。
但张猛也指出,美国加征关税的举措可能对华东、华南地区的出口型企业影响较大。“对部分完全面向美国市场出口的企业来说,意味着销路全断。”他告诉界面新闻记者。
“中国制造2025”的重点发展领域,工业机器人也被确定为拟征税对象。国内一家上市机器人企业的负责人告诉记者,中国向美国出口的工业机器人规模目前缺乏具体统计,美国此次加征关税的力度和带来的影响有待进一步观察。
对于中国造船行业,此次涉及的具体产品包括货运船只、船用蒸汽轮机等整船及配套产品。
中国船舶行业工业协会回应称,美国征收关税预计对行业影响有限,清单所列的整船船型主要出口方向为东南亚和欧洲,出口至美国的数量并不多。另一位船舶行业专家也认同上述观点,他告诉界面记者,中国向美国出口的船配数量基本为零,新增关税的影响并不大。
根据美国贸易代表办公室的公告,这份涉及500亿美元的拟征税商品清单公布后,将进入公示期,并定于5月15日召开听证会征询公众意见。